乐都区2018年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《青 海省人民政府办公厅政府信息公开指南》(以下简称《指南》)编制。本年度报告全文及数据统计期限自201811日至20181231日止。本报告在海东市乐都区人民政府网站(http:http://www.ledu.gov.cn/http://www.ledu.gov.cn/www.ledu.gov.cn)进行公开。如对本报告有任何疑问,请与海东市乐都区人民政府办公室联系。地址:乐都区古城大街50,联系电话:0972-8625478

一、概述

2018年,乐都区坚持把政府信息公开工作作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手,深入贯彻落实《指南》和《2018年全省政务公开要点》要求,坚定不移推进政务公开试点工作,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,以深化公开内容为核心,进一步加大政府信息公开工作力度,积极回应社会关切和公众期盼,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2018年政府信息工作突出抓了以下工作:

(一)加强组织领导,落实工作责任

乐都区召开了全区政务公开工作会议,会上印发了《乐都区基层政务公开标准化规范化试点方案》,同时,完善了由区政府主管副区长任组长、相关部门为成员的政府信息公开工作领导小组,建立健全了组织领导体系,按照谁主管、谁负责的要求,确保此项工作有人抓、有人管、有成效。结合区情实际,进一步明确财政、发改、安监、市场监管、国土、住建、人社、民政等重点信息公开牵头部门的责任。区政府门户网站开设政府信息公开专栏,将政府信息公开重点工作落实情况进行了公示,接受广大群众监督。

(二)梳理领域事项、细化公开内容

按照《青海省基层政务公开标准化规范化试点方案》对政务公开试点工作的要求,我区实行“8+2”方式进行事项梳理(其中8是规定的八个领域,2是将群众利益息息相关的涉农补贴和食品药品安全也纳入试点领域中)。在领域事项梳理过程中,理清试点领域涉及的相关单位,坚持以领域为导向,不局限于某一主要部门,以“细化事项主题、归类主题领域、归属领域部门”横向打通“事项、部门、领域”脉络为思路,编制《乐都区政务公开标准目录》,明确事项设置,规范事项名称。在此基础上,细化事项公开内容,围绕“决策、执行、服务、管理、结果”五个环节,编制《乐都区政务公开事项标准目录》,将事项内容公开在“五环节”中体现出来,纵向打通“权力运行的全流程、事项运行的全过程”,形成了政务公开事项梳理的基础模板。

(三)依据权责清单、打造便民体系

在试点领域稳步推进过程中,我区坚持把关系群众利益的公开事项与相关单位的行政权力事项与公共服务事项紧密结合,依据权责清单,明确权力类型(如行政许可、行政确认等),编制了《乐都区政务公开事项清单》和《乐都区试点领域负面清单》,明确了主动公开目录与不予公开的法律依据,公开相关责任部门行政权力事项和公共服务事项的办事指南、流程等信息,方便了群众办事。

()严格监督考核,高效信息公开

通过政府信息公开平台,定期对各部门信息公开工作进行统计检查,严格落实监督考核机制,对未按要求进行信息公开的单位进行通报批评,并将检查结果作为年底考核重要指标。积极组织各乡镇、区政府各部门分管领导和工作人员参加政府信息公开条例学习培训会议,提高了相关人员的业务水平和能力,推动了信息公开工作落地生根。

二、政府公开政府信息情况

2018年,乐都区主动公开政府信息4180条。其中:政务动态信息3861条,概况类信息22条,信息公开目录信息321条。

(一)主动公开的范围。主要包括:政府规章和规范性文件、人事动态、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划、规划、政府重大督办事项、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、国民经济和社会发展统计信息、行政审批、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、扶贫等事关群众切身利益的信息等,公开范围进一步扩大。

(二)主动公开的方式。在乐都区政府门户网站开设政府信息公开专栏、政务公开快速通道以及政务直通车专栏,方便广大人民群众获取政府信息。同时,按照市政府要求,进一步完善了政府信息公开平台的各项功能。除在区政府门户网站公开政府信息之外,部分单位还通过微博、微信公众号、政务公告栏、电子信息屏等形式更加及时、方便地开展政府信息公开工作。

(三)政策解读。通过“政民互动”专栏及时响应公众关注的热点、焦点问题,加大对党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重要政策和重大决策部署的解读力度,通过乐都区政府门户网站、海东电视台等新闻媒体及时发布权威政策解读信息。2018年,全区发布各类政策解读稿件信息246条。

三、依申请公开政府信息情况

本年度没有收到公民、法人或其他组织提交的政府信息公开申请。

四、行政复议及行政诉讼情况

2018年区政府办理和协助上级单位办理行政诉讼28件、行政复议案件13件,不予受理行政复议案件11件。

五、政府信息公开收费及减免情况

申请公开的信息,未收取任何费用。

六、存在问题和下步工作打算

2018年,全区政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题:一是信息公开工作队伍需进一步充实。从事政府信息公开工作的人员全部为兼职,无政府信息公开专职工作人员。二是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。三是内容不够规范,总体数量还不够,各乡镇部门公开形式及范围存在差别。

下一步,我们将从以下方面进行改进:

(一)持续加大信息公开力度。加强政府网站内容保障工作,进一步突出公共资源配置、社会公益事业建设、产品质量提升、乡村振兴等重点领域信息公开。适时开展政策解读。继续深入推进重点领域信息公开,切实保障人民群众的知情权、监督权,不断增强政府信息公开的实效。

(二)继续加强依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道,规范办件流程,改进办理方式。认真研判申请内容,加强与申请人沟通,引导公众正确行使申请权,减少行政复议、行政诉讼数量。加强部门间的协调会商,积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。

(三)不断拓宽信息公开渠道。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式灵活多样。进一步发挥政府网站的主平台作用,大力推进政务微博、微信、移动客户端等新兴媒体发展,丰富公开形式、畅通公开渠道。

(四)加大业务培训指导力度。加强对各乡镇、各部门政府信息公开工作的指导、培训,增强公开意识,提高政策把握能力,促进政府信息公开工作更加规范。