共和乡2022年度法治政府建设工作报告
在区委、区政府正确领导和区委全面依法治区委员会的精心指导下，共和乡党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《海东市乐都区法治政府建设2022年工作要点》，以党的二十大胜利召开营造安良好的法治社会环境为主题主线，切实抓好依法行政、建设法治政府各项工作，推动政府各项工作全面纳入法治轨道，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将今年法治政府工作报告如下：
一、总体完成情况
2022年，共和乡政府深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面积极谈探索、努力创新、扎实推进，为促进全乡经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障，营造了和谐稳定的社会环境和公正廉明的法治环境。我乡全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。
二、2022年度法治建设的主要措施和成效
（一）法治政府建设组织领导更加到位
一是乡党委充分发挥领导核心作用，党委书记、乡长切实履行第一责任人责任，将法治建设作为“一把手工程”，主动研究谋划法治政府建设工作，全乡形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务口领导配合协调的工作机制;二是高位推动，乡党委会议、专题会议定期学习习近平法治思想，研究谋划法治政府建设工作;三是将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。
（二）政府职能履行更加全面
一是全面实行政府权责清单制度，落实和完善行政许可事项清单，全面规范行政行为，政府职能得到有效发挥；二是认真落实政务公开制度。各行政村建立了相对集中的党务、村务公开栏，扩大公开范围，丰富公开内容，广泛接受群众监督，政务公开透明度不断提高，公共服务不断优化；三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，把廉政风险防控融入业务工作管理流程，健全风险防控措施，职责分工更加清晰，纪法约束更加明确;四是大力推进招标采购改革，成立招标采购工作小组，归口管理和指导各类采购工作，改变过去各职能单位分散组织招标采购模式，实现招、建分离，项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效轨道。
（三）依法行政制度体系更加完善
一是加强行政规范性文件制定和监督管理。按照规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”的原则，完善规范性文件管理制度，及时清理规范性文件，提高清理工作效率，保证规范性文件制定质量；二是对全乡7名政执法人员及法制工作负责人进行专场培训，帮助掌握行政规范性文件制定、审查、备案、清理知识，提高行政执法人员执法能力水平，提高全乡依法行政管理水平。
（四）重大行政决策更加科学民主化法治化
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，涉及全乡重大经济决策、人事变化、发展党员、一事一议等重要工作，涉及人民切身利益的事项，均有集体会议讨论，有效落实依法科学决策机制；二是完善法律顾问制度，全乡16个村均签订了法律顾问协议，法律顾问充分发挥了在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施；三是完善重大行政决策公众参与程序，通过村级公示栏公示，设立群众意见箱，畅通群众意见表达和诉求渠道，有效落实依法民主决策机制。
（五）行政执法更加严格规范公正文明
一是严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。明确工作标准，明晰工作职责，选优配强行政执法队伍；二是依法规范行政执法行为，落实行政执法责任制，完善行政执法公示制度，实现行政执法；三是建立督查督办机制，要求业务口在法定期限办结行政事项，提高行政审批效率。
（六）处置重大突发事件更加妥善
一是结合全乡实际，完善健防汛、防火、食品安全等各类突发事件应急预案，建立监测预警、信息报告等机制；二是对全乡存在的危险源危险区域进行调查登记、风险评估等，并按照国家规定向各村公布；三是整合乡村两级干部、民兵、村警、护林员等力量，建立全乡应急处突队伍，定期进行防灾减灾培训和实战演练，提高快速反应和应急处置能力。
（七）社会矛盾纠纷化解更加有力
一是认真做好矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，在乡党委的统一领导下，在全乡范围内开展矛盾纠纷排查调处工作，形成了上下联动，左右沟通的工作格局。进一步健全了乡、村两级矛盾纠纷排查调处网格化管理。乡属各单位、各村做到了相互配合、协调联动，齐抓共管，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。截至目前，2022年全乡共受理调处各类矛盾纠纷62件，调成60件。尚未调解成功的2件均为历史遗留问题；二是妥善处理群众信访。严格执行信访处理规定，规范信访接待，及时回应群众对有关问题的咨询、投诉或意见，对重要信访和群众反映的热点，难点等问题及时调查和处理，明确重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，2022年被评为海东市信访“三无乡镇”。
（八）行政权力制约监督更加科学有效
一是依法自觉接受监督，规范服务窗口运行，做好政务公开工作。自觉接受人大监督、监察监督、司法监督和社会监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，今年共办理人大代表建议15件，办结率为100%；二是依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，强化行政执法监督检查，提高依法行政工作水平；三是严格执行重大行政决策集体决定制度，重大行政决策统一由乡党政领导集体研究决定。严格执行重大行政决策征求意见制度，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大行政决策，认真听取社会公众及征求相关部门的意见。
（九）法治建设工作机制更加健全
一是坚持主要领导挂帅，严格落实法治政府建设“一把手”责任，建立健全法治政府建设工作机制，确保各项任务有序推进；二是不断加强基层民主法治建设，持续开展“法治共和”创建活动，打造虎林村、高营村法治文化长廊和法治文化广场，2022年共和乡拉科村被评为省级民主法治示范村；三是努力提升领导干部的法治能力，定期举办形式多样的法治培训，吸收省检察院、省纪委监委等挂职和驻村干部参与法治共和创建工作，全方位推进法治建设。
三、共和乡法治政府建设存在问题
共和乡政府法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是工作人员法治能力有待提升，共和乡工作人员普遍存在法律知识的掌握不足。二是法治人才匮乏，乡司法所只有一名司法所所长，没有相应的工作人员；三是乡政府的权责不匹配，我乡行政执法人员无执法资格，对违法行为无法直接处理处罚，乡政府责权不匹配；四是群众法律意识淡薄，群众法治观念不强，靠法律化解矛盾、解决问题能力欠缺。五是普法宣传不到位，现有普法工作主要采取挂横幅、贴标语、送宣传材料等形式，简单且针对性不强，群众知其然而不知其所以然，普法效果受限。
四、下一步打算
2023年我乡将继续推进法治政府建设工作，重点在法治示范创建工作抓典型，树标杆。在今后的工作中，我们将进一步理清工作思路，加大对薄弱环节的工作力度，开展好法治宣传教育培训，推进法治政府建设各项基础工作。努力提升领导干部的法治能力，特别是提高法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进共和乡政府的各项工作。二是加大群众普法教育，让广大的公民信法、用法、守法，用法治的思维方式考虑问题、解决问题，从而提高群众的法律认知水平和维权意识，为共和乡法治政府建设提供良好的社会环境。