2021年，乐都区财政局认真落实《中共海东市乐都区委全面依法治区委员会2021年工作要点》及区委对法治建设的部署，围绕《2021年法治建设职责工作清单》，以建设法治财政,完善机制、深化改革，依法行政、依法理财，在法治财政建设方面取得了较好成效。

一、完善机制，夯实法治政府建设工作基础

(一）加强组织领导，确保法治政府建设工作顺利开展

成立并及时调整乐都区财政局普法依法治理工作领导小组，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政。将法治政府建设纳入年度工作计划，充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的领导作用，认真研究部署法治政府建设工作，积极按照市局的有关要求和区法制办的安排部署，认真开展我局的法治宣传教育工作，确保了财政普法工作的深入开展和顺利进行。

（二）加强学习培训，提高依法行政能力

制定了2021年财政局学习培训计划，将学习宪法、党内法规、财政法律法规以及其他相关经济类法律法规纳入学习内容。积极参加网络课程学习、现场教育、撰写心得、专题讲座等形式，落实干部职工集体学法。

二、围绕中心工作，着力推进财政法治建设

（一）预算编制

严格执行《中华人民共和国预算法》和《预算法实施条例》，在地方本级预算编制过程中严格按照法律规定，贯彻“以收定支”的原则，遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，建立跨年度预算平衡机制，大力压减一般性支出，优先安排保工资、保运转和保基本民生。保障打好三大攻坚战及区委区政府重大政策、重点领域、重点项目的需求。预算草案报区人民代表大会审查批准后方予执行。

（二）预算执行

严格执行人大审查批准的预算，硬化预算执行约束，从严控制调整调剂事项，及时批复下达预算。经区人民代表大会或者人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告，在批准后二十日内向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明，主动接受人大、政协和社会各界监督。

（三）依法强化财政监督管理

加强财政监督，开展严肃财经纪律专项检查和会计质量监督检查。强化预算绩效管理，开展重点项目绩效评价。

（四）切实加强债务管理

一是申请政府再融资化解存量隐性债务；二是统筹其他政府性基金收入用于偿还债务；三是通过处置变现资产、房产等收入，用于偿还隐性债务。从2021年起，利用7年时间，通过大力开展招商引资、推进重点项目建设、做大做强实体经济等措施，达到预期收益，促进全区综合财力持续增长。同时，严格控制债务增量、稳步消化债务存量，在2027年底以前全面完成政府隐性债务化解任务。

（五）切实做好政府采购管理

严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》，要求各预算单位在年初编报政府采购预算，严格按预算进行采购。将预算单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为全部纳入政府采购管理，严格按照政府集中采购目录和采购限额标准进行审批。依法履行对政府采购活动的监督管理职责，确保政府采购活动遵循公开透明、公平公正和诚实信用原则进行，坚决反对任何单位和个人采用任何方式阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。坚持将公开招标作为政府采购的主要采购方式，防止采购人将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。加强对其他采购方式的监督检查，督促预算单位依法依规进行采购。实行政府集中采购全过程记录制度，给区政府采购中心配备了录像机，对招投标过程进行全程录像。

三、健全保障机制，提升风险防范能力

（一）规范决策程序，确保决策依法科学

明确了遵循原则、工作职责、议事决策、责任追究等具体规定，对重大决策，按照工作规则，提交局党组讨论、决策，并建立行政决策跟踪和反馈机制。

（二）加强合法性审查，完善纠错问责机制

认真落实政府法律顾问制度，我局依法聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在法规工作中的重要作用。

（三）加强内外部监督，强化权力制约

完善行政权力运行制约和监督体系。制定《乐都区财政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面梳理各项业务，规范流程，排查风险，加强防控。通过按照依法行政考核的要求，制定依法行政考核指标，加强内部考核监督。

（四）强化法治宣传教育，营造良好的学法用法氛围

一是在我局宣传栏张贴法制宣传资料，积极宣传宪法等法律法规，提高局内干部职工的法律意识和责任意识。通过局党组会围绕民法典有关文件内容开展研读和学习，并做好学习记录工作。利用学习充分领会民法典有关文件精神，促进法律素养和法治意识提升。二是围绕党史学习教育，将习近平法治思想贯穿到全面守法普法领域各个环节、具体工作之中，充分运用多种形式、各种载体，全面准确宣传阐释习近平法治思想，深入推动党的重大理论创新学习宣传贯彻走实走深、入心入脑，切实提高用习近平法治思想指导实践、改革发展的能力。三是积极开展法治宣传活动，2021年我局多次在广场设置普法宣传点，发放宣传材料，普及法律法规和相关信用信息知识，提高群众守法意识。