2021年,在区委、区政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,我乡严格依法履行法定职责、规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设,取得了较好的成果,现将我乡2021年法治政府建设情况报告如下:

一、2021年年法治政府建设情况

2021年,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照区委区政府关于法治政府建设的要求部署，结合我乡实际，扎实推进法治政府建设工作，自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”纵深推进“法治、德治、自治”三治融合,扎实推进法治政府建设,努力建设法治政府示范乡。

（一）加强组织领导,健全组织机构

为全面推进法治政府建设工作,我乡成立由乡长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村支部书记、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在乡党委、政府有力领导下,各办公室村社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我乡加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）坚持依法行政制度

乡党委、政府坚持用制度管权、管事、管人,严格落实决策程序,依法履行法定职责,切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,严格落实“一岗双责”制度。全乡进一步形成齐抓共管、权责分明、协调有序的工作格局。

（三）建立党委带头学习制度

牢固树立领导干部带头学习法律、自觉守法、忠诚执法、维护法律权威的观念,切实增强领导干部学法用法的紧迫感和推动法治政府建设的责任感。2021年,组织全乡领导干部重点学习了《宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国传染病防治法》《国家安全法》《党的民族政策》等相关法律法规。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制

全乡各站所坚持在服务管理和执法过程中普法,紧紧围绕疫情防控、扫黑除恶、安全生产、环境卫生整治、信访矛盾化解、消防安全等重点工作,紧抓“国家安全教育日”、“综治宣传月”、“宪法宣传日”等重要时间节点,开展形式多样的法治宣传教育活动,不断激发广大群众参与法治建设的内在动力,让法治成为人民群众日常生活的思维方式和行为习惯。

（五）完善基层矛盾纠纷多元化解机制

全乡逐步形成全方位多层次的社会矛盾纠纷化解网络体系,实现调解、仲截、诉讼等有机衔接,充分发挥人大代表、法律顾问、社会组织基层群众自治组织在畅通和拓宽群众诉求表达道方面的作用,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式,真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（六）加大宣传力度,营造良好氛围

结合乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作,利用到户帮扶工作之机送法上门,共计发放法治宣传册1050余份。同时,充分利用微信公众号横幅、标语、法治文化广场1处、法治文化阵地4处等进行宣传,营造人人法,人人知法的良好氛围,不断增强乡、村干部和群众的法治自觉性和责任感。

二、创新举措

一是严格完善规范性文件制定程序。根据《乐都区行政规范性文件管理办法》我乡严格规范文件制定程序和管理办法,按照法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见,严格规范性文件合法性前置审查关,规范性文件必须由书记或者乡长签字把关,未经书记、乡长签字批准,不得上报、下发；二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布,对日常办公资料,领导讲话、汇报材料材料、影像资料等分类别类收集整理,装订成册、立档归宗；三是借鉴农村人居环境整治成功的典型经验做法，组织开展“五好文明家庭”“美丽庭院”及“五星级文明户”等创建评选活动，将村民爱护环境、志愿服务、参事议事、守法用法等行为表现转换成积分，实行积分兑换制，年底村级各项评比与村民积分挂钩，使村民与基层治理形成良性循环，推进法治政府建设。

三、存在问题

一是创新方法、依法行政水平有待进一步提升；二是村普法教育力度有待进一步加强；三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

四、下一步工作打算

2022年我乡将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府,服务型政府建设。

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。

一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上法律大于权力,权力服从法律的观念,在发展经济社会事务协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会依法行政；二要抓住群众普法教育不放松加大对农村法制宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识依法行政,让群众知法学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。

一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在乡依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理高标准严要求配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化的目标；二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力；三是充分发挥人大主席团参谋监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。

（三）完善相关制度，加强法治政府建设。

进一步完善相关法制法规和制度紧紧围绕“职能科学,权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾制度,健全依法决策机制加强规范性文件监管,加强行政执法监备检查,改进行政执法完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村的实际情况有计划有步骤地完善村法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制,全面推进村务公开不断深化法治政府建设。