各委员：
根据安排，现就区政协二届五次会议期间委员提案办理情况作一通报。
区政协二届五次会议期间，各位委员紧紧围绕全区经济社会发展大局和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了许多宝贵意见和建议。区政府共收到提案48件，其中涉及交通道路、城乡建设、环保方面13件，文化旅游广电、教育、医疗保障、民政方面16件，林业、农业、水利方面4件，公安、人社方面4件，其它方面11件。闭会后，区政府及时组织相关部门召开专题会议进行安排，要求承办单位强化认识、勇于担责，高质量、高效率地办理好委员提案。目前，48件提案均已办复完毕。其中：已办理和正在办理的37件，占总数的77%；需立项解决的4件，占总数的8.3%；需要积极创造条件，逐步解决的4件，占总数的8.3%；因客观原因，暂时不能解决的3件，占总数的6.2%。
一、已办理或正在办理的37件，占总数的77%
（一）委员李积玉关于建议政府在学生安全上划清教师和家长责任的提案。目前，学生在校期间的安全问题，已通过健全安全网络体系、完善安全制度、明确安全责任、加强学生安全教育等方式解决，教师的责任也非常明晰。学校已向全区学生家长发放《致学生家长一封信》，提醒学生家长在学生上学放学路上、节假日等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任。同时，所有学生和教师都购买校园意外伤害保险，为学生和教师增添了一份安全保障。（二）委员许永梅、朱朝秀、李积玉关于加强农村小学音体美专职教师配备的提案。我区已招聘音体美专业教师11名，同时，已对全区具有音体美技能特长的教师进行专业培训，选配能胜任音体美学科教学的教师前往各农村小学任教，以加强农村小学音体美专职教师配备力量。（三）委员张莉萍、王春梅、李延昭关于“书香校园建设”的提案。为营造全员读书氛围，真正树立“读书是校园第一习惯”，完成“书香校园”建设工作，已制定“个十百千万”教研行动计划，并全面推动实施，有规划分阶段实施“楼层有室，楼道有柜”，在门厅里、走廊里、教室里设立图书柜、图书架，创立“读书主题月”，撰写“读书札记”，形成读书演讲会等读书平台。（四）委员白存成关于解决山区农民进城务工子女上学难问题的提案。我区按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先编班后配师”的原则，实施“零择班”制度。加快新建学校，已经完工并投入使用朝阳小学、七里店小学等3所学校。今年还将新建一所学校切实解决上学难问题。（五）委员全富强关于提高校园网络速度，建立智慧校园的提案。我区依托“标准化学校建设”等项目，为各校配备教育信息化设备，全区中心学校以上的学校校园网络改造工程已经完成。并制定教育系统学校网络接入和出口带宽的提速降费工程方案，助力我区教育信息化和智慧校园建设工作。（六）委员卫军关于整治海东一中、城镇小学通道内停车问题的提案。目前，花园路和仓门街道路升级改造已经完成，极大提升学区环境，并禁止在道路两侧停车，彻底解决问题。（七）委员许吉荣关于加强城市道路交通安全监管，推动安全文明城市创建工作的提案。结合文明城市创建工作，一是加大道路交通整治力度，加强对机动车争道抢行、乱停乱放等违法违章行为的监管和打击力度，实施精细化交通管理，重点加强外卖、电动车、出租车随意停靠乱象的治理力度。二是加大宣传引导力度，通过发放宣传资料、劝导等多种形式，在重要交通路口向过往的车辆及人群宣传违法行为给社会带来的严重后果。三是加强基础设施建设，设置中央隔离栏，安装违停抓拍系统，增设升级信号系统。（八）委员祁大志、侯浩才关于禁止燃放烟花爆竹的提案。已经制定并严格执行《关于在城区内禁止燃放烟花爆竹的通告》。（九）委员仓多结才旦关于建立农村老人服务体系的提案。我区积极推进居家和社区养老服务改革试点工作，建成运营4个特困供养机构、1个村级敬老院、4个老年养护院、10个社区日间照料中心、141个农村互助幸福社、19个乡镇居家养老服务机构，为全区近7000名老年人提供政府购买养老服务，区、乡、村（社区）三级居家养老服务体系初步形成。（十）委员严乐才、贺国峰关于城乡居民慢性病门诊报销的定点权限下放的提案。已将各乡（镇）卫生院、村级卫生室等设为定点门诊刷卡医疗机构，已完成城乡居民慢性病门诊报销定点权限下放工作。（十一）委员李国财关于合作医疗保险药品目录制定问题的提案。根据青海省人社厅《青海省基本医疗保险工伤保险和生育保险》药品目录，将城乡居民基本医疗保险的基本药品纳入药品报销范围之内，其中包括炎琥宁、丹参等常用药品。（十二）委员罗藏华旦关于保障瞿昙寺消防通道畅通的提案。瞿昙西路（消防通道）已完工并交付使用，寺院周边消防通道完成青砖铺设，已满足寺院消防需求。（十三）委员冶宾臣关于加强对移风易俗的推行力度、发动全社会的力量，让群众进行监督，政府判定和出台相应政策的提案。近年来我区积极开展“五星级文明户”“最美家庭”等评选活动，通过移风易俗推动形成良好家风门风。同时，以《关于推动移风易俗树立文明新风行动的安排意见》为指导，探索并健全监督、奖惩、培训等体制机制，加强移风易俗的推行力度。（十四）委员全富强关于扶持乐都北山赛马非物质文化遗产的提案。高度重视“北山赛马”等文化活动，每年投入一定资金给予大力支持，已申报国家级非物质文化遗产，并已进入省级非遗名录。（十五）委员郑永寿、罗雪丽关于配备公共健身器材的提案。在城区建设体育公园和体育中心配备公共健身器材，并逐步为社区和居民院落安装健身器材。同时，加强了对健身器材维护工作，拆除报废且不能使用的器材，及时消除安全隐患。（十六）委员马晓青关于在下北山县乡盘山公路局部陡坡急弯处安装护栏的建议的提案。高庙镇东村公路至大路公路工程项目、郎家至白崖子公路工程项目已完成生命防护工程施工建设，凸面镜、限速标志等标识标牌已经安装完毕。（十七）委员杨玉婷、昝娟娟关于规范管理出租车、出租车实行打卡计费的提案。制定《乐都区出租汽车行业正确使用计价器管理规定》规范出租客运经营行为。每月组织出租车驾驶员进行《巡游出租汽车经营服务管理规定》等相关法规及条例的学习，规范运营行为。建立查处不按规定使用计价器长效机制，对违反规定的严管重罚，维护广大人民群众合法权益。目前，已实现出租车打卡计费。（十八）委员杨玉婷关于规范我区公交车发车时间以及合理设立站牌路线的提案。公交集团现设定的公交车发班时间最短为15分钟一班，最长30分钟一班；全区现有公交站牌43个，原有109国道、鲁大复线沿线公交站牌，待道路施工完成后，将会对所有公交站点重新进行规划与设立。（十九）委员张永鹤、马世才关于开通朝阳中学等学校公交线路的提案。已开通城区至朝阳中学、城镇二小公交班线，保障广大师生的正常出行。（二十）委员陈海莲关于修补老鸦村至柳湾（与民小公路交汇处）公路段路面的提案。目前鲁大复线路面整治项目招投标工作已完成，待资金计划下达后进行全面整治。（二十一）委员李海梅、茹巧红、彭生关于兑现畜牧兽医工作人员有毒有害医疗卫生津贴的提案。根据《农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴发放办法》，农业农村部门已向人社部门上报从事相关工作人员名单和有害保健津贴发放方案，经人社部门审核通过后执行。（二十二）委员茹冬云关于解决医疗机构临聘用人员同工同酬的提案。根据《青海省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于加强和规范全省机关事业单位临时聘用人员监管工作意见的通知》和《劳动合同法》的有关规定，临聘人员的工资及福利待遇等经费由用人单位自行解决，社会保险费由用人单位和临聘人员按照规定比例分别缴纳，缴费标准按我省社会保险的相关政策规定执行。（二十三）委员谷玉宝、祁焕义关于优化学校周边道路，消除师生安全隐患的提案。城区学习周边道路已完成优化改造，上下学时布置警力，疏导交通秩序。在必要路段放置了减速带等安全设施。（二十四）委员马永礼关于碧水源人工湖地段游客多，造成垃圾较多，卫生较差的提案。已加大朝阳山公园环境整治力度，免费开放公园内公厕，安排执法人员巡回检查，安排专人每日定时清理，及时制止市民进入绿化带、乱扔垃圾等不文明行为。（二十五）委员邓万香关于加强我区城市环境卫生整治的提案。我区扎实开展城市市容和环境卫生综合整治工作，认真开展省级卫生城市创建，认真执行《海东市城市管理条例》《乐都区城市容貌秩序管理规范》，加大片区开发力度，严厉整治倚门经营、占道经营，科学设置交通信号灯，严格落实领导分区包片制。（二十六）委员秦振耀关于设立城市道路路牌的提案。已在城区各主要路段安装48块具有城市特色的指路牌。（二十七）委员白银措吉关于改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村的提案。制定印发《海东市乐都区2019年农村人居环境整治工作实施方案》，成立整治工作领导小组，以“三清、五改、治六乱”为重点，大力开展清理垃圾、粪污治理等10个方面的工作，把农村人居环境整治村庄清洁行动与开展的高原美丽乡村建设、环境综合整治、农村“厕所革命”等工作有机结合起来，全年投入7000余万，全面推进村庄清洁行动工作，农村人居环境明显改善。（二十八）委员冶宾臣关于规范解决我区牛羊肉存在的问题的提案。规范清真屠宰场，并派驻两名兽医，严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》开展屠宰检疫工作，确保上市肉品安全卫生。（二十九）委员李海梅、茹巧红、彭生关于加强“人畜共患病”防治，完善专业技术人员和村级防疫员人身安全与健康保障机制的提案。根据人社部《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》，我区将区畜牧兽医站和各乡镇兽医站划定为一类津贴单位,津贴标准由500元/年调整为5400元/年。目前已上报区人社局审批，待通过后执行。（三十）委员王得菊、秦建忠关于加强对各小区物业管理的提案。严格落实《关于规范海东市平安区、乐都区住宅物业服务和机动车停放服务收费标准的通知》《青海省物业服务企业规范化管理考核办法》，定期从房屋管理及共用设施设备维护、公共秩序维护及安全防范等方面对物业企业进行规范化管理考核，小区物业管理趋于规范。（三十一）委员李国锦关于提升住宅小区电梯配置标准和加强管理的提案。定期对电梯使用单位进行安全监察，对没有按要求定检，无法出具定检合格检验证书的电梯使用单位下达安全监察指令书，令其停止使用，限定时间及时整改，在取得合格的定检报告后方可使用，确保电梯安全运行。（三十二）委员逯克梁关于加大外卖行业的规范管理的提案。经常性开展食品安全专项检查行动，督促网络餐饮服务第三方平台备案，签订《网络订餐第三方平台落实食品安全主体责任承诺书》，同时组织相关人员对各平台“骑手”进行安全知识培训。（三十三）委员白存成关于高血压、糖尿病等慢性病医疗费用报销的提案。高血压、糖尿病等慢性病已经纳入门诊报销范围之内。（三十四）委员余国华关于给每一位有劳动能力的残疾人安排就业岗位的提案。根据《关于青海省公益性岗位管理办法的通知》规定，对残疾人的就业扶持政策进行宣传、登记和岗位需求调查，已安排公益性岗位35个。对灵活就业和企业新增就业岗位吸纳残疾人员按实际缴费的70%给予社保补贴（养老保险、职工医疗保险）。（三十五）委员晁增彦、王建福、曹志军、王统林关于建立再生资源回收利用体系的提案。成立乐都区农副日杂土产公司废旧物资回收分拣中心，同时，计划在雨润供销社进行乡级回收试点工作，逐步完成再生资源回收利用体系建设。（三十六）委员马成福关于加强对宗教教职人员的培训工作的提案。积极组织宗教教职人员开展培训，今年培训宗教教职人员70人次。（三十七）委员许乃军、李平、邓万香关于大力压缩我区川水地区耕地苗木种植面积的提案。目前，林业部门已停办林草种苗许可证。同时，受市场和病虫害因素影响，我区川水地区耕地苗木种植面积正在大幅缩减。
二、需要立项解决的4件，占总数的8.3%
（一）委员李桂兰关于解决洪水镇农村污水处理管网项目的提案。已将洪水镇河西村等条件成熟的村庄列入《乐都区2019年农村环境综合整治项目》，项目实施后洪水镇河西村、洪水坪村的生活污水经污水管网收集后汇入区污水处理厂，经处理达标后排放至湟水河。（二）委员秦振耀、仇瑞峰关于城乡生活垃圾、餐厨垃圾无害化、资源化处理的提案。已申报建设垃圾分类收集、运输、处理设施设备项目，为垃圾分类回收、处理工作打好基础，待项目通过后即可进行垃圾分类试点化运营。（三）委员卫军关于加快我区农村电商发展的提案。我区已在141个贫困村建立电子商务服务站点、区级物流配送仓库，实现了部分快递进村。已完成国家级电子商务进农村综合示范县项目招标工作，相关中标企业正在开展项目建设工作。（四）委员祁伟德关于共和乡高营村有1000多亩地，浇水十分困难，需配套一口机井的提案。已完成新建高营机井及高营机井维修投资方案，待资金到位后实施。
三、积极创造条件办理的4件，占总数的8.3%
（一）委员马存英关于乐都区建立老年大学的提案。原有的老干部大学建设面积规模不足，正在积极筹措资金，盘活现有资源，力保老干部大学有序运行。（二）委员时永青关于挂牌管乐之乡的提案。据统计我区管乐爱好者达到1000多人，区文化部门每年对业余艺术团体进行辅导，逐步推进，做好基础工作，力争早日创建中国器乐之乡品牌。（三）委员全富强关于推动乐都旅游文化共同发展的提案。我区以创建国家全域旅游示范区为目标，重点打造“瞿昙寺旅游景区”“药草台风景名胜区”“卧龙山庄乡村旅游示范区”、高庙卯寨、碾伯下寨河湟梨园和七里店民俗文化村旅游，同时，打造湟水河沿岸河湟民俗文化体验游、南部山区民俗文化游、北部山区休闲乡村游和南北山大通道自驾游四条旅游精品线路，构建区域旅游大环线。高标准举办“青海年·醉海东·乐都都乐过大年”春节文化活动、下寨梨文化艺术节、洋芋花海艺术节等活动，继续举办瞿昙花儿会、南山射箭、北山赛马、梨文化艺术节等赛会活动，进一步扩大文化旅游影响力。充分发挥网站、微博、微信、微电影等新兴时尚媒体的作用，适时推出系列旅游专栏、专题节目，增加吸引力。（四）委员徐天文关于强化职能部门联动机制的监督检查，支持法院为解决执行难创造条件的提案。目前正在积极探索职能部门与法院联动机制。
四、无法办理的3件，占总数的6.2%
（一）委员王南英关于乐都区各大住宅小区配备儿童娱乐场的提案。《中华人民共和国物权法》规定建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有，物业公司不能随意在小区建设儿童娱乐场所。（二）委员余国华关于残疾人在海东市乘坐公交车全部免费乘坐的提案。现行学生票价优惠由公交集团承担，目前，根据海东市实际情况暂时无力承担特殊人群免费乘车费用。（三）委员马成福关于开通乐都至民和公交车或恢复民和至乐都班线车的提案。原有乐都至民和班线客源太少，经营期限未到提前下线，乘客可以在乐都换乘西宁至民和班线车辆。