2021年是“十四五”规划和建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是中国共产党成立100周年，进一步推进全乡法治政府建设工作具有重要意义。今年以来，达拉乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会重要指示精神，紧紧围绕区委关于法治政府建设的各项部署，多措并举、狠抓落实，乡政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、2021年工作开展情况

（一）强化组织领导，层层压紧压实工作责任

一是乡党委高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入重要议事日程。成立以乡党委书记为组长，政府乡长、乡党委副书记为副组长，各村包片领导及驻村工作队员、干部为成员的法治政府建设工作领导小组。二是要求各村均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的指导，形成主要领导亲自抓、包片领导具体抓、相关站所中心及各村配合抓的工作局面。三是按照《海东市2021年法治政府建设工作要点》的要求,结合全乡实际制定了2021年法治政府工作要点,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，形成层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，将法治政府建设向纵深推进

为全面提升广大干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，今年以来，在乡党委理论中心组、班子扩大会议等会议中班子成员集体学法4次。研究制定《达拉土族乡深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，并将其纳入全乡重点学习内容，召开全乡干部专题学习1次。乡村两级干部深入学习了《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断增强了法治思维，提高了依法执政能力。

（三）推动职能转变，建立健全政府治理体系

一是提高依法防控疫情能力。坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，在法治轨道上统筹推进各项疫情防控工作。积极动员群众接种疫苗，张贴疫情防控和应急处置法律法规告知书21份，悬挂条幅21幅，发放宣传资料1260份，全面提高依法防控与治理能力。二是加强生态环保领域依法治理。回收废旧地膜10吨，清理垃圾153吨、渠沟78公里，清理柴草乱垛63处、粪土25方、砂石5方、残垣断壁35处，村庄美化绿化2000余株。三是全面规范完善权责清单。制定权力清单和责任清单目录表，建立行政审批事项事前公示清单，实行目录化、编码化、动态管理。

（四）完善工作制度，强化重大行政决策水平

一是制定并完善《达拉土族乡“三项制度”方案》，严格落实重大执法决定法制审核，严肃执法纪律，提高行政执法透明度和公信力；二是坚持科学立法、民主立法、依法立法，注重立法和改革相接相促进，加强推进市域社会治理现代化试点工作，促进治理体系和治理能力现代化。三是与青海致琨律师事务所签订一村一法律顾问协议，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、重大突发事件依法处置、矛盾纠纷化解等工作中的积极作用，切实提高服务法治政府建设的成效和水平。

（五）维护社会公正，依法预防调处化解矛盾纠纷

一是坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。二是建立起以党支部书记为责任人，村警、驻村干部、民兵为具体成员的矛盾纠纷排查信息队，充分发挥村级调解员积极作用，排查化解全乡各类矛盾纠纷。截至目前，全乡排查矛盾纠纷16起，调处化解成功矛盾纠纷16起，未发生群体性械斗事件，上访事件。三是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，实现村委会人民调解组织全覆盖，加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。

（六）加大宣教力度，不断增强学法守法意识

充分运用互联网等新闻媒体和电子显示屏、巡逻车、标语、横幅、宣传册等载体，广泛深入地加大宣传力度，营造人人知晓、人人参与的氛围。今年，全乡组织“人民调解员培训班”、“学习贯彻《法律援助法》培训会”、“法治带头人、法律明白人培训班”等培训4次，邀请致琨律师事务所、普兴律师事务所专职律师讲授法律知识、人民调解技巧等，努力将执法人员铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍；要求包片领导、驻村干部每月下村至少讲解法律法规一次，截止目前下发宣传手册2000余册、悬挂横幅10条、安排各村制作法治宣传展板1个、广播宣传600次；加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访，宣传群众严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益。

二、存在的主要问题

2021年，我乡在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一定的不足，主要表现在：一是群众对于法律、法规的学习掌握还不够准确。二是部分行政工作人员的法治政府建设意识有待提高。三是矛盾纠纷案件涉及面逐渐变广，随着我乡建设步伐的加快，土地征收、土地赔偿等相关纠纷相继出现。

三、下一步工作思路

下一步，达拉土族乡将全面落实省市区委关于法治政府建设各项目标任务，争当市域治理现代化先行兵。

（一）加强领导，提高政法队伍能力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合的工作局面；继续抓好干部、群众的法治学习，努力提高干部职工的法律知识水平和依法决策、依法行政、依法办事、依法参与社会各项活动的能力；充实法治宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”，不断健全和完善各项普法制度。

（二）强化学习，加强思想政治建设。充分发挥党委理论学习中心组的示范带头作用，抓好法治政府建设的学习工作。全面理解、准确把握法治政府建设的内涵，提高乡政府行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行法治政府建设重要性的认识，增强法治政府建设的责任感、紧迫感和自觉性。

（三）加大宣传，引导法律维权意识。积极开展普法教育活动、创新普法方式、推进网格化服务管理，加大学法、用法的力度，尤其是加强对征地拆迁、土地流转等法律法规政策的宣传；强化社会治安综合治理，积极防范、依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

（四）认真总结法治政府建设工作经验。在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，促进政府职能转变和管理创新，满足人民群众的法律需求。