一、指导思想

紧密围绕区委、区政府的中心工作任务，持续抓好行政管理体制改革，强化行政执法责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，进一步推进我乡政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为促进我乡经济又好又快发展和构建和谐社会提供有力的法治保障，有计划、有步骤、有重点地推进创建法治政府建设的各项工作，努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为我区争创全国法治政府建设示范区贡献一份力量。

二、基本情况

峰堆乡人民政府隶属乐都区人民政府，全乡共有在编人员28名，其中行政编制人员15名，全乡共有1个行政执法机构，11名行政执法人员。

三、主要工作特点

（一）加强组织领导，健全法治建设

细化领导小组成员分工，调整峰堆乡法治政府建设领导机构，明确小组成员职责。成立了以乡政府乡长谢国华同志为组长，副书记周强同志为副组长，司法所所长、派出所所长、各包片领导、各村党支部书记为成员的法治建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，各行政村也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，综治办公室抓落实的工作局面。

（二）加强文件管理，规范文件备案

根据省、市、区关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我乡发展、改革和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。一是建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我乡社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。二是加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有件必备、有备必审、有错必纠，清理不符合条件的先行规定的规范性文件和其他政策性文件，为优化法治工作环境提供良好的法律服务氛围。三是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

（三）做好政务公开

一是对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。二是加大政务公开力度，特别是加强对乡政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。

（四）阳光执法，清晰权责

根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展，实现“教科书式”执法。

（五）建设行政执法队伍

一是完善重大行政处罚备案制度，健全举报、投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。重点在食品安全、交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治；二是进一步加强业务培训工作，将法制建设纳入干部用人管理，全面提高工作人员的政策水平及工作能力。重点加大对《行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律、法规的培训学习力度，增强了行政机关工作人员依法行政的意识，提高了运用法治思维和法治方法解决问题的能力。

（六）完善学法用法制度

一是各党委委员根据分工任务，负责抓好分管工作范围内的法律法规政策知识学习，做好法律知识的有效宣讲；二是领导干部要带头遵守法律法规政策，以身作则，为百姓营造了有法可依，懂法、用法的良好政务办事环境；三是党委中心学习组年初制定会前学法计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记，党委中心组成员建立了专门的学法专用笔记。

（七）积极化解社会矛盾

结合工作实际，乡党委、政府制定了2020年度矛盾纠纷排查调处工作计划，制定了各项制度。一是定期排查不安定因素。每月召开一次矛盾纠纷分析会，对排查出的矛盾纠纷进行责任到人即时化解，避免了上访事件的发生。二是积极办理群众举报、反映事项，累计化解矛盾纠纷20件，答复12345事项22件。三是完善依法化解纠纷机制，健全行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全了乡政府负总责、各村、乡属各部门为主体的行政调解工作机制。四是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。

四、存在的主要问题

2020年峰堆乡法治政府建设各项工作虽取得了一些成果，但还存在着一些问题：一是虽然深入推进依法行政加快法治政府建设，但是干部群众对法治建设工作重视程度不够，对工作抓得不够紧，致使工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果。三是法治政府建设工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

五、下一步工作思路

下一步我乡开展法治政府建设工作将围绕以下几点：

一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

二是加大宣传力度，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我乡法治建设更上一层楼。

三是加强监督指导，确保工作落实到位，认真制定工作方案，严格落实责任，乡法治政府建设领导小组定期不定期开展监督指导，以确保高质量、高效率完成各项工作。