2020年以来，在乐都区委、区政府及区全面依法治区委员会的正确领导下，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，按照《海东市乐都区法治政府建设2020年工作要点》的要求，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照区委区政府关于法治政府建设的要求部署，结合我乡实际，扎实推进法治政府建设工作，取得了明显成效。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我乡认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产，为李家各项目标任务的完成提供了有力的保障。

主要工作特点

（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力。

为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展，2020年我乡成立了以党委书记为组长，乡长、党委副书记为副组长，班子成员为组员的法治政府建设工作领导小组，确保法治工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。年初制订法治工作计划，召开法治工作会议，安排部署年度法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全乡干部职工积极参与的工作格局，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，推动全年法治建设工作扎实有效开展。

（二）坚持依法行政，全面履行政府职能

坚持依法执政，才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责，才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨，建设法治政府。

一是完善乡镇权责清单，建立管理机制。依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行全面的清理和规范，梳理完善乡镇各项权责清单，建立健全权力清单、责任管理制度，严格按照清单内容开展工作，对于超出自身权限违反规定的行为，按规定给予相关责任人处分。

二是坚持民主集中制，健全决策机制。乡党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿独断专行。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

三是规范行政执法行为，落实执法制度。实行行政执法报告制度，派出所、司法所等涉法部门每半年向乡政府汇报依法行政工作。在人大例会上乡政府向人大主席团报告上年的依法行政情况。落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，乡政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。推进政务公开制度化、经常化。按照区政务公开领导小组的要求，我们成立了乡政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，按期刷新公开内容。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的热点问题，严格按照有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进。

（三）进一步转变职能，提高效率，深入实施服务型政府建设。

一是不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设，把法治政府建设贯穿于政府的各项工作中，保障了服务型政府建设深入实施。二是建立健全突发事件的应急处理机制，完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定《李家乡突发公共卫生事件应急预案》等，李家乡群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。三是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等方面，乡政府安排人员均认真办理，尽量做到事事有交代，件件有回复。

改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。

一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。二是健全《李家乡村级重要事项决策听证实施方案》等村两委会决议事项追踪制度，将决议事项的完成情况、发现的问题等制成《村两委会决议事项追踪表》，实行每周例会制，定期反馈，确保村级事务从决策到落实，环环相扣，持续追踪，层层落实，形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充。对政务、村务，尤其财务实行审计，充分发挥纪检、监察、审计职能作用，实现阳光决策、阳光监督。三是全面推行村级事务“三议一表决”工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息，内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。四是开展日常性的安全生产联合巡查活动，对涉火涉气涉电、食品药品、爆炸物等商家、住户的安全生产经营生活以及建筑物外墙等场所、设施、设备进行安全隐患排查，对巡查中发现的问题要求商户企业及时整改，对住户的问题做温馨提示，帮助其联系水电企业对安全隐患进行及时排除，并进行回查回访，全力排查全乡安全隐患。

存在的主要问题

2020年度法治政府建设工作取得一定成效，但也还存在一些问题。主要表现在：

（一）依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

（二）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

（三）执法队伍建设仍需加强，随着行政执法工作的不断深入,执法范围的不断拓宽,行政执法任务增加,执法压力继续增大,行政执法人员的缺口越来越大,人员编制不足问题突出。

2021年法治工作思路

我乡将继续贯彻省市区关于法治政府建设各项决策部署，坚持问题导向，持续加压加力，努力做好以下几方面工作：

（一）坚决贯彻落实《中共海东市乐都区委全面依法治区委员会2021年工作要点》（乐治委办〔2021〕8号），明确工作重点、目标任务、分工职责，持续推进区委区政府得部署落地落实、开花结果。

（二）进一步压实主体责任。进一步压实法治政府建设主体责任，明确各村主要负责人法治政府建设第一责任人责任，多元化开展领导干部学法活动，增强法治思维和依法行政能力，为法治政府建设提供坚强的组织保障。

（三）扎实推进依法科学决策。严格落实重大决策集体讨论制度、专家咨询论证制度，决策后评估制度，优化公众参与程序；严格落实规范性文件制定“三统一”制度，常态化开展规范性文件清理以及公示工作。

（四）切实规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法，充分利用专题培训、执法讲座等形式，提升行政执法队伍的综合素质和水平；加强行政执法监督，完善行政复议、应诉机制，保障行政执法当事人合法权益。

（五）保持监督渠道畅通无阻。主动接受监督。设立公开举报电话和健全信访、接待制度，积极做好村民和其他组织的投诉、举报办理工作。

（六）加大宣传力度，不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面，抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传经费投入，进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。