2019年，乐都区将抢抓海东党政机关搬迁历史机遇，围绕核心区的发展定位，通盘谋划城市管理，强化“人性化、智慧化、精细化、常态化”，不断提升城市综合管理和执法水平，着力塑造核心城区城市新形象。

一是推动管控管制向主动服务转变，提升“人性化”管理水平。以提高市民生活、工作环境质量为根本出发点和落脚点，着力实现城市管理由单一管治向管理与服务并重转变，让城市管理成果惠及全体市民。一是利用14个社区居委会群众自治组织的积极作用，动员城区内社会组织和居民群众参与城市管理；加强信息公开，通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，保障公众在城市管理中的知情权、建议权和监督权，实现城市管理工作由政府部门、社会组织、市民群众共同参与的机制。二是将经营企业的理念植入城市管理中，将传统的事必躬亲的管理转变为场外管理和监督，有效提升城市管理水平，实现从管理城市向经营城市转变，从单纯执法向服务规范转变，从服务保障向惠及民生转变。三是探索建立政府主导、社会组织和公众共同参与的城市管理机制，引导市民群众共建共享城市优美环境；注重执法队伍服务意识培养，强调城市执法以解决市民实际需求为根本出发点，协调统筹处理好城市管理与市民生活、生产等问题。

二是推动经验型管理方式向智能管理转变，提升“智慧化”管理水平。按照“以最小投入，实现最大效益”的思路，充分借鉴省内外先进城市管理经验，结合乐都实际，着力构建全区统一的城市管理基础信息数据库和数字化管理平台，逐步形成“覆盖全面、信息融合、运转高效、全市领先”的乐都智慧城管系统。一是结合全区实际，整合现有的综治、公安和城管等网络资源、设备资源、线路资源，积极应用视频监控系统、通讯指挥和移动执法系统，建立精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理信息平台，使城市管理、监督、服务一体化，不断提高城市管理效率和水平。二是依托海东市“智慧城市”建设，规范“数字城管”平台管理，推广运用现代新技术、新手段，拓展数字城管平台功能，建设市政公用设施、园林绿化、市容环卫、户外广告、违法建设、智能停车、智慧监管系统等城市管理专项业务应用系统。

三是推动简单粗放向科学精细转变，提升“精细化”管理水平。一是采用市场运营模式，积极引进社会资金建设现代化、高标准的立体停车泊位，缓解中心城区停车位不足问题；按照“卫生城市”要求，新建建筑废弃物综合利用中心，组建1-2家正规渣土运输公司，对城区建筑垃圾进行规范和综合利用；按照商业街、步行街等繁华街道公厕建设标准，结合旧城改造和新城建设，在火巷子、桥北路等人员密集的地点和街道，改造公共厕所，并根据实际需要，合理设置移动式公厕。二是尝试构建“3+N”管理模式，利用专业队伍，堵疏结合、规范管理、教罚相辅、严管重罚，全面整治“摊点乱摆”“车辆乱停”“垃圾乱扔”“广告乱贴”“工地乱象”等现象。

四是推动突击整治向常态长效转变，提升“常态化”管理水平。一是建立乐都区市容管理和违建整治“两支队伍”，明确责任分工，建立横到边、纵到底的城市全覆盖专项管理网络；建立由区城管行政执法大队、19个乡镇（社区）干部、志愿者参加组成快速反应机制网络，及时处理在城市管理中出现的各类问题，努力构建职能部门、乡镇协调联动的“大城管”工作格局。二是按照城市人口的万分之三至五”标准，综合考虑城区由10平方公里不断增加，且管护面积由170万平方米增至310万平方米的事实，以及核心区行政执法工作需要，配备管理和服务人员，解决服务力量严重不足的问题。同时，高起点选配执法人员，高标准做好执法培训，招录有法学、管理背景的工作人员充实到执法一线队伍，不断提高执法人员整体素质，壮大城市管理综合执法力量，提高依法管理能力。三是加快城市管理市场化改革进程，全面推进建管分开、管养分离，实施政府购买公共服务，实行招投标制度，把市政、道路保洁、垃圾收运、公厕管理等全面推向市场。四是建立市、区两级政府共同投入的长效保障机制，并将城市土地出让增值收益5%-10%投入到城市管理，进一步提升城市管理水平。同时，严格落实奖惩制度，建立问责追责机制，层层传导压力，像钉钉子一样把城市管理各项工作落到实处。